按照省委和省委高校工委的部署安排，我院参加全省第二批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），从2009年3月开始到8月基本完成。根据省委学习实践活动领导小组《关于开展全省第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（鲁学组发[2009]12号）和省委学习实践活动领导小组办公室《关于省属高校开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（鲁学组办发[2009]3号）精神，结合学院实际，制定如下实施方案。
一、充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义
高校是高知识群体和高水平知识创新的战略高地，是宣传科学发展观，培养高素质人才的重要基地，在推动科学发展中具有重要作用。建设人力资源强省和创新型省份，实现高等教育大省向高等教育强省的转变，对高等教育调整布局结构、提高办学质量提出了新要求；人民群众日益增长的对高等教育的需求，高校师生员工日益增强的发展意识，对高等教育坚持以人为本、实现教育公平提出了新课题。所有这些，都要求高校深入贯彻落实科学发展观，进一步转变办学理念，创新办学思路，办人民满意的教育，为国家为人民作出更大的贡献。
去年下半年以来，国内外经济形势发生了深刻变化，对高校自身学科建设、人才培养、科研布局、专业设置等的影响不断加深，毕业生就业压力加大，经费仍然十分紧张，高校的发展也遇到了一些新的情况和问题，影响高校稳定的因素有所增加。我院和全省高校一样也同样遇到了发展中的一些新情况、新问题。能否变压力为动力，变挑战为机遇，以为化危，以为求机，是对我院领导班子和领导干部办学治校能力的考验和检验。通过开展学习实践活动，找准并解决影响和制约我院科学发展的突出问题，构建有利于学院科学发展的长效机制，对于开创我院改革发展新局面具有重要推动作用。
开展学习实践活动，是用党的理论创新成果武装党员头脑的重大举措，是加快推进高水平综合性艺术大学建设、在新起点上实现学院发展新跨越的重大机遇，是提高党在学院领导水平、保持和发展学院党组织、党员先进性的必然要求，是应对挑战、解决矛盾、统一思想的有利契机，是加强学院领导班子、党员干部队伍、基层党组织建设的有效载体。全院各级党组织、领导班子和党员干部要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性、必要性，切实增强抓好学习实践活动的责任感和使命感，积极参加到学习实践活动中。
二、切实把握开展学习实践活动的总体要求
深入开展学习实践活动，要严格按照中央、省委确定的指导思想、目标要求、指导原则来进行。突出把握好以下要求。
要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求。要把党员干部受教育作为开展学习实践活动的基础，使科学发展观深深扎根于广大党员干部头脑之中，帮助党员干部真正搞清楚、弄明白学院为什么要科学发展、怎样实现科学发展，增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。要把科学发展上水平作为开展学习实践活动的核心，使科学发展观转化为促进学院科学发展的正确思路和自觉行动，健全有利于学院科学发展的体制机制。要把师生员工得实惠作为开展学习实践活动的目的，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，让科学发展成果惠及广大师生员工。
要深刻理解科学发展观对高等教育提出的要求，围绕“办什么样的大学，怎样办好大学”和“培养什么人，怎样培养人”两个根本性问题，牢牢把握发展是硬道理的战略思想，始终把提高办学质量作为中心任务。坚持以人为本这个核心，切实尊重师生员工的主体地位，努力办人民满意的教育。坚持全面协调可持续发展的基本要求，把握办学规律，形成各项工作整体推进、持续发展的局面。坚持统筹兼顾的根本方法，妥善处理学院改革发展中的重大关系，努力增强工作的系统性、科学性、实效性。通过学习实践活动，切实把科学发展观的要求转化为正确的办学理念、发展思路和改革措施，真正把科学发展观贯彻落实到学院全部工作中去。
要切实遵循“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的基本原则。要以解放思想为先导，引导广大党员干部特别是领导干部更新发展理念、转变发展思路，紧密结合当前形势，对学院科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。要紧扣科学发展主题，紧密结合工作实际和党员干部思想实际，科学确定实践载体，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与切实加强学院领导班子思想政治建设结合起来，努力促进学院科学发展，维护学院和谐稳定。要充分发扬民主，吸收广大师生员工参与，认真听取意见，真诚接受监督，把师生员工满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。要引导广大党员干部特别是领导干部认真学习领会科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬优良作风，认真总结经验教训，深刻分析原因，明确努力方向，保护好广大师生员工发展的积极性。
三、紧紧围绕“坚持科学发展、强化内涵建设”开展学习实践活动
要按照省委确定的“科学发展、富民强省”的主题要求，结合学院实际，紧紧围绕学院党委确定的“坚持科学发展、强化内涵建设”这个主题，切实把握“解放思想、改革创新，加快推进高水平综合性艺术大学建设”这个实践载体，以“办特色大学、育优秀人才”为主要内容，组织教职工和大学生党员分别开展“做教书育人楷模”和“立志成才、报效祖国”等主题实践活动，增强学习实践活动的针对性和实效性。要把积极应对当前经济形势、保持学院健康发展、维护学院和谐稳定作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，作为学习培训的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准，贯彻到学习实践活动的各个阶段、各项工作中去。通过深入学习实践活动，进一步把思想统一到中央、省委对当前形势的判断上来，统一到中央、省委的决策部署上来，增强战胜困难的信心和勇气，切实以科学发展观为指导，做好学院的各项工作，确保学院持续健康发展、和谐稳定，把学习贯彻科学发展观提高到新水平。各党总支、机关各部门要针对学习实践活动的不同阶段、不同环节，精心设计、组织开展具有本部门本单位特色的主题实践活动，不断增强学习实践活动的实践性、针对性、实效性。
四、明确学习实践活动重点解决的问题
要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系学院实际，以学院各级领导班子、领导干部为重点，深入查找和切实解决以下四个方面问题：
1、领导学院和本单位科学发展能力、水平方面的问题。对当前高等艺术教育面临的新形势和新任务研究不够深入；在本科教学评估后，针对存在的问题，如何把握机遇，加以解决，实现学院可持续发展，办法和措施还不够多。
2、学院和本单位自身科学发展方面的问题。学科、专业和课程设置、教材建设还相对滞后；办学规模扩张与内涵提升还不够协调；人才观念、培养方式、教育内容、教学方法改革创新意识还不够强，高层次领军人才比较匮乏。
3、服务地方经济社会发展方面的问题。对学院改革发展服从服务经济文化强省建设缺乏深入研究；寻找参与服务文化强省建设的切入点还不够；学科资源整合力度还不够；文化和人才优势服务经济社会发展的能力还不强。
4、党的建设和思想政治工作方面。党的建设和思想政治工作机制还不够完善；一些党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应；少数党员领导干部党性修养不高、作风不实、廉洁意识不强；师生利益协调、保障机制还不够健全。
各党总支、机关各部门要紧密联系本单位的职能和任务，紧密联系工作实际，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。要区分不同情况，明确哪些问题具备解决条件、在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决，以解决问题的实践成效取信于师生员工。
五、认真抓好学习实践活动各个阶段的工作
院党委定于
第一阶段：学习调研（2009年3月中旬至4月中旬）。主要是统筹抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想讨论的工作。
精心组织学习培训。组织教职工和大学生党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，处级以上干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习党的十七大和党中央的一系列指示精神。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加理论学习中心组学习。学院党委成员要带头学习，带头作辅导报告，发挥表率作用。各理论学习中心组学习一般不少于3次，党员干部集中学习时间一般不少于30学时，学生党员集中学习时间一般不少于20学时。要制定和落实学习培训计划，利用论坛、讲座、网络、办班培训和科学发展观进课堂等多种方式，组织好党员学习。教工党员以党支部为单位组织好集中学习和个人自学。发挥二级学院党校阵地作用进行集中学习培训。要不断丰富学习形式，创新学习载体，积极采取党员干部撰写学习心得体会、理论研讨、评比交流、知识竞赛等多种学习形式和载体，进一步增强和巩固学习效果。集中学习要严格考勤等学习纪律。
深入进行调查研究。要紧密结合社会主义现代化建设战略需求和培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，着重围绕明确办学思路、提高办学质量、突出办学特色、强化内涵建设、完善体制机制、建设和谐校园以及师生员工关心的热点和反映突出的问题等方面开展调研。要邀请党代会代表、人大代表、政协委员、民主党派负责人和师生代表座谈，听取对学院改革发展和各项工作的意见建议。领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。各党总支、机关各部门要结合自身实际，着重围绕破解本单位在教学、科研、学科建设、人才队伍建设、管理体制和运行机制、服务区域经济社会发展等方面遇到的问题进行调研，围绕建立健全保障本部门本单位科学发展、规范运行的体制机制进行调研。要边学习边调研、边调研边学习，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。
围绕科学发展深入进行解放思想讨论。紧密联系当前经济形势和学院及本单位实际，紧密联系党员干部思想实际，采取报告会、座谈会、学习交流会等多种形式，组织开展解放思想大讨论，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念。重点围绕“两个如何”开展讨论：学院如何为富民强省新跨越提供有力支撑，学院如何科学发展、创新发展、和谐发展。努力做到“四个克服、四个增强”：克服因循守旧观念，增强改革创新意识；克服骄傲自满观念，增强危机忧患意识；克服狭隘封闭观念，增强开放合作意识；克服片面发展观念，增强协调发展意识。通过解放思想大讨论，在对事关学院要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展、怎样实现科学发展等重大问题上形成共识，真正做到认识有深度、工作有创新、实践有成效。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。
第二阶段：分析检查（4月中旬至5月底）。主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。
召开领导班子专题民主生活会。学院党委和各党总支要围绕深入学习实践科学发展观，加快推进高水平综合性艺术大学建设确定专题民主生活会主题。各级领导班子成员要紧紧围绕主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来学院的发展实践，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会召开前要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，加强团结。要采取多种方式广泛征求基层党组织和党员干部群众的意见建议，认真撰写发言材料。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。适当扩大专题民主生活会列席人员范围，学院纪委、党委组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组要派人列席党总支的专题民主生活会，加强指导。党员领导干部要认真落实双重组织生活会制度。组织党员开好专题组织生活会，引导广大党员按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论的成果，充分反映学院和各单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面原因。要深入分析当前国际经济环境带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导保持学院科学发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。要深入开展“四对照、四检查”：对照科学发展观本质要求，检查在运用理论武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照省内外兄弟高校先进的发展经验，检查在科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责要求，检查在服务科学发展方面的不足；对照师生员工的愿望和要求，检查解决师生员工切身利益的情况。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开相关会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。学院两级领导班子和机关部门都要按照要求撰写分析检查报告。
认真组织对分析检查报告的群众评议。组织党员干部群众代表，特别是注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者和学生代表参加。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。可采取书面填写或召开座谈会等形式进行评议。要尊重党员群众的评议意见，正确的意见建议要体现到修改后的分析检查报告中，使评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。
第三阶段：整改落实（6月至7月）。主要是统筹抓好制订整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。
制定切合实际的整改落实方案。学院两级领导班子和机关各部门都要以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照“四明确一公开”的要求，明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，并采取适当方式向师生员工公布，作出公开承诺。整改落实情况要向师生员工通报，自觉接受监督。
切实解决一些突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决查找出来的、通过努力能够在学习实践活动中解决的问题，特别要解决好影响学院科学发展的突出问题，领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题，事关师生员工切身利益的突出问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，切忌搞形式主义。
着力完善一批体制机制。从促进科学发展的需要出发，认真清理现有的规章制度，做好废、改、立工作。要围绕加强党对学院的领导、坚持社会主义办学方向，进一步完善党委领导下的院长负责制；围绕推进素质教育、提高人才培养质量，改革教育教学制度；围绕提高自主创新能力、建设创新校园，完善科研管理制度；围绕服从服务全省发展大局、提高为国家和地方服务能力，建立健全学院社会服务的体制机制。
学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，并采取适当方式向师生员工通报，组织群众满意度测评。重点测评对学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模和范围，测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实。
六、切实加强对学习实践活动的领导指导
我院学习实践活动在党委统一领导下进行。各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动的各项要求落到实处。
要加强领导，落实责任。院党委成立学习实践科学发展观活动领导小组，在省属高校深入学习实践科学发展观活动领导小组的领导下，全面负责学院的学习实践活动的组织领导和具体指导工作。领导小组由院党委书记柳文敏同志任组长，党委副书记、院长张志民同志和党委副书记朱德强、刘致兴同志任副组长，党委委员为领导小组成员。领导小组下设办公室，具体负责学习实践活动的组织协调和检查指导工作。各党总支要相应成立学习实践活动领导小组和工作机构。要建立和落实第一责任人制度，各党总支书记为本单位学习实践活动第一责任人，各党支部书记为本支部学习实践活动第一责任人。要职责明确，狠抓落实，注重实效。学院将成立指导检查组加强对学习实践活动全过程的指导检查。党员领导干部要建立学习实践活动联系点，努力把联系点建成示范点。
要区别情况，分类指导。各级党组织在坚持学习实践活动总体要求、总体安排、确保取得实效的前提下，根据学院及各单位的实际，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出适当安排。要坚持突出各级领导班子和党员领导干部这个重点。要充分发挥基层党组织的作用，抓好广大党员的学习。组织好毕业生党员、离退休干部职工中党员的学习实践活动。要注意吸收本校的党外领导干部、专家学者参与，认真听取他们的意见，充分发挥他们的作用。
要求真务实，探索创新。以求真务实的作风抓好学习实践活动，讲实效、重操作，防止铺张浪费，杜绝形式主义。要尊重基层首创精神，鼓励和支持基层单位认真执行省委、院党委部署和要求，同时根据本单位实际情况，大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动效果。
要强化宣传，营造浓厚氛围。充分运用院报、广播、校园网、宣传栏等媒体，宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央和省委关于学习实践活动的有关精神，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传基层党组织和党员干部的先进典型。要及时总结推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的成效，营造开展学习实践活动的良好舆论氛围。
要统筹安排，做好结合文章。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、有序推进。要把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要正确处理开展学习实践活动与搞好教育教学工作的关系，实现两手抓、两不误、两促进。
各党总支制定的实施方案和领导小组组建情况报党委学习实践活动领导小组备案。学习实践活动的有关情况要及时向党委学习实践活动领导小组报告。
二??九年三月十二日
（供稿：组织部 编辑：王志军）
